События, описанные ниже, произошли не вчера, но тем не менее хорошо иллюстрируют, какие денежные средства теряет государство благодаря «эффективным» менеджерам и корыстолюбивым чиновникам. В этой отрасли сор из избы выносить не принято, федеральные СМИ редко пишут о проблемах ТВЭЛа, да и казалось бы о чём писать, всё благополучно в топливной компании РОСТАТОМа. Этому способствуют и выводы проверяющих из ТВЭЛа, которые всегда найдут нужные слова, чтобы обосновать любые издержки, и приукрасить самые невзрачные достижения.
Решением Научного совета РАН и Минатома РФ от 1-3 марта 2000г. было принято решение об участии России в международном проекте ИТЭР. Примерно четверть того, что поставляет Россия в проект ИТЭР в денежном эквиваленте, составляют поставки сверхпроводящей продукции (в 2015 году завершены). Решением Коллегии Минатома РФ от 16.05.2000г. головным разработчиком технологии сверхпроводящих стрендов был назначен ФГУП ВНИИНМ им. Бочвара, а приказом Министра Минатома РФ №232 от 20.05.2002 создание их производства на ОАО «Чепецкий механический завод» было поручено ОАО «ТВЭЛ». В 2008-2009 годах подписаны Соглашения о Поставках между Международной Организацией по термоядерной энергии – ИТЭР и Национальным Агенством ИТЭР РФ о поставке сверхпроводника типа кабель в оболочке для магнитных систем термоядерного реактора. Поставщиком кабелей стал ВНИИ Кабельной промышленности, для их изготовления ОАО «Чепецкий механический завод» поставлял сверхпроводящие стренды (единичные провода).
В 2008 году производство сверхпроводящих стрендов на ОАО ЧМЗ торжественно введено в эксплуатацию, по 2014 год осуществлялся их выпуск для проекта ИТЭР. Распоряжением Правительства РФ группа товарищей была удостоена премии Правительства РФ 2012 года в области науки и техники за «разработку технологий и создание промышленного производства сверхпроводников для перспективных направлений науки и техники». Вот тут начинают появляться вопросы…
Предлагаем прочитать Указ Президента РФ о присуждении Государственных премий РФ 1994 года в области науки и техники от 10 июня 1994 года №1187 (пункт 14) –Госпремия РФ присуждена за разработку металлургических основ и создание промышленного производства сверхпроводящих материалов второго поколения (т. е. тех же самых). В числе лауреатов 1994 года есть работник ЧМЗ, представитель ОАО «Кирскабель», а одна фамилия присутствует в обоих списках награжденных. В выпуске сверхпроводников в 1990-е по кооперации участвовали несколько предприятий. Использовалось прессовое оборудование и прокатное производство Чепецкого механического завода. На Кирскабеле выполнялось волочение стрендов с промежуточными отжигами. Исходные материалы (медь, оловянная бронза) были отечественного производства. Что же изменилось за почти 20 лет? Какие выдающиеся достижения стали поводом для повторного награждения?
Металлургические основы, разработанные в начале 90-х годов и в 2008г. реализованные на ЧМЗ, не изменились, что и определяет неспособность «повторно» созданного производства конкурировать с мировыми производителями коммерческих сверхпроводников. Об этом мы расскажем отдельно. Исходные материалы стали импортными. «Эффективные» менеджеры и чиновники из Росатома отказались от предложений OOO «Торговый дом «УНКОМТЕХ» (владелец ОАО «Кирскабель») кооперации. Волочильное производство было построено вновь на ЧМЗ, с 2014г. оно не используется. Тем не менее Кирскабель поучаствовал в программе в качестве субподрядчика ЧМЗ, между этими заводами по автомобильным дорогам всего 164 километра.
Финансовый результат выпуска сверхпроводников для ИТЭР у ОАО «Чепецкий механический завод» оказался весьма впечатляющим — убытки в размере 887 млн. рублей. Эта цифра указана в «Акте по результатам проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ОАО ЧМЗ» от 29.09.2014г., подготовленном рабочей группой Управления контрольно-ревизионной деятельности ОАО «ТВЭЛ». Там же указано, что от этого выпуска ОАО «ТВЭЛ» получил прибыль в размере 37 млн. рублей. В акте указано, что основной причиной убытка «является амортизация оборудования и существенная величина общехозяйственных и общепроизводственных расходов», но никакой аргументации не приводится. Поскольку сокрытие фактов злоупотреблений и махинаций в ОАО «ТВЭЛ» и ОАО «Чепецкий механический завод» стало правилом и «славной» традицией, конкретизируем вывод о причинах убытка рядом примеров.
Во внутризаводском акте проверки эффективности использования оборудования в 2014 году указано, что в цехе по производству сверхпроводников «…имеется оборудование, не используемое в процессе производства продукции, на общую сумму 148 399 230,56 руб. Сумма начисленной на него амортизации за период с 01.01.2012г. по 31.03.2014г. составила 135 051 891,40 руб. Эта сумма является убытком для предприятия».
На запрос об обоснованности закупки данного оборудования и причин его неиспользования, был получен ответ (служебное письмо от 18.03.2014г. № 19-143-07/13762), что «обоснование закупки оборудования осуществлялось ОАО «ТВЭЛ». Оборудование не эксплуатируется в связи с отсутствием производственной и технологической необходимости».
Другая причина убытков – приобретение металлургической оснастки для производства исходных материалов. Простая медная деталь, изготавливаемая на заводе в 2010 г. за 2468 рублей, в 2012г. закупалась по 1 961 973,5 руб., в 2013 году — по 2 962 377,3 руб. 93 миллиона рублей испарилось при покупке оснастки с подобными чудесами ценообразования, причем в основном ненужной.
А кто же все эти люди, допустившие подобное? Они и не скрываются, и нет у них причин для беспокойства за завтрашний день, ведь кто с них спросит? Кириенко Сергей Владиленович вряд ли обратит внимание на их шалости, а ЧМЗ близко, и нужные люди всегда закончат любую проверку всё объясняющей фразой «причиной убытка является существенная величина общехозяйственных и общепроизводственных расходов»…..
Зернов Сергей Михайлович – начальник отдела сверхпроводящих материалов ОАО ТВЭЛ. За ним закупка совершенно ненужного оборудования. ТВЭЛ сам покупал все оборудование и сдавал его в аренду ЧМЗ. В дальнейшем завод заставили это оборудование выкупить.
Сибиряков Евгений Борисович – заместитель ген. директора – директор коммерческий АО ЧМЗ. До июня 2013г. зам. начальника отдела закупок, идеолог и организатор закупок металлургической оснастки для производства сверхпроводников.
Костицына Елена Юрьевна – специалист отдела закупок, выполняла оформление конкурсной документации на закупки и оформление договоров. Договоры все валютные.
Андреев Андрей Владиславович – до мая 2013г. зам. начальника цеха 60, затем начальник этого цеха. « Притащил» нужного поставщика металлургической оснастки для производства сверхпроводников, согласовывал конкурсную документацию и договоры с такими ценами, заказывал ненужную оснастку.
Юкаев Михаил Владимирович – начальник отдела защиты активов АО ЧМЗ, по совместительству шурин Андреева В.В. По-родственному «не замечал» увеличение цен в 1200 раз.
По материалам CHMZ.BIZ
